Руководство описывает, как работники первичной медико-санитарной помощи могут более эффективно реагировать на проблемы с наркотиками и алкоголем в обществе, и дает простые указания по оценке и управлению наркологическими проблемами на индивидуальном, семейном и общественном уровне. Оно также объясняет, как может быть организована первичная медико-санитарная помощь и как она может быть дополнена другими общественными мероприятиями, в том числе с привлечением правоохранительной системы. Наконец, даны рекомендации по оценке наркотических и алкогольных программ, а также рекомендации по использованию этого пособия в программах обучения медицинских работников.